创新管理模式 规范交易行为 南通“三关”联动强化社会服务机构管理

今年以来，南通市公共资源交易中心持续优化社会服务机构管理模式，通过交易中心、行政监管部门、社会服务机构三方联动，建立“行为记录、分级处置、业务培训”新模式，推动交易服务端、监管治理端、代理执业端连点成线，形成“数据赋能监管、监管规范服务”的良性循环。截至目前，已将153家社会服务机构纳入管理，并对10余家机构的场内交易行为进行记分处理。

落实制度，把好行为记录“评价关”。按照《江苏省工程建设项目招标代理机构交易行为信息归集和共享办法》精神，结合南通实际，印发《南通市公共资源交易社会服务机构进场交易行为记录办法（试行）》，明确社会服务机构从业人员参与交易活动的相关规定和中心工作人员开展行为记录工作的要求，制订覆盖标前、评委抽取、标中、标后等全方位、多环节的行为记录标准，明晰各类不良交易行为的记分细则，确保工作开展有据可依，记录结果公开透明。

严格管控，把好分级处置“执行关”。持续强化行为记录结果运用，采用“一月一统计、一季一公示”的模式，积极与省级平台联动，按要求将行为记录结果推送至省级交易行为归集共享平台，进一步推动信息互通共享。实施严格的分级处置机制，每10分一个处理等级，结合实际情况对不规范行为进行提醒、约谈及其他不同程度的处理，推动社会服务机构及时整改到位、规范交易行为。

靶向赋能，把好业务培训“服务关”。为减少社会服务机构政策不熟悉、行为不规范、业务不了解等现象的发生，协同住建、交通、水利等行政监管部门对社会服务机构从业人员开展针对性业务培训。结合实际案例，围绕交易流程解读、智能辅助评标系统应用、交易行为规范等方面设计培训内容，为社会服务机构提供精准指导，助力提升从业人员专业素养和业务能力。

南通将继续深化开展社会服务机构行为记录工作，进一步细化记录标准、优化处置流程、强化培训实效，持续助力推进全市招投标领域行为规范化、服务便捷化、流程标准化，为营造公平公正的交易环境，促进市场健康高质量发展贡献“南通智慧”。

（来源：市交易中心综合科 通讯员：黄溢凡）