项目编号	B3206010318000593	项目名称	滨江全民健身活动基地及配套设施建设项目（滨江码头地块盘活拓展利用）
标段编号	B3206010318000593003001	标段名称	中心路（洪江路-沿河路）工程监理
工程类型	监理

中心路（洪江路-沿河路）工程监理招标公告

1.招标条件

本招标项目中心路（洪江路-沿河路）工程已由 南通市数据局 通过批准建设，项目业主为南通城市建设集团有限公司，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：南通市崇川区；

2.2 工程规模：中心路（洪江路-沿河路）路段道路全长约554m，道路红线宽度35m，城市次干路，设计速度40km/h。沿线分别与现状洪江路、规划沿河路及规划滨江路相交。道路主体工程包括：道路、排水等；配套工程为交通设施、照明等。工程建安费2436.19万元。

2.3 招标范围：施工准备阶段、施工阶段、完工验收阶段、竣工验收阶段和缺陷责任期监理工作。对工程进行质量、进度、投资三大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系等。对工程竣工资料和结算资料的准确性、完整性进行审核等。

2.4标段划分：本次招标工程共分壹个标段。

2.5监理服务期：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段（缺陷责任期）。施工及设备安装阶段以实际工期为准。监理服务期开始时间以委托人（招标人）发出的进场通知为准。如工期延长，费用不另增加。

    2.6其它：质量等级要求：合格。

3. 申请人应当具备的主要资格条件：

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力：

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的，且企业无违纪行为和不良记录的。

3.4本次招标要求投标人须具有住建部核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质；

3.5本次招标  不接受  联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师执业资格（注册专业为市政公用工程，注册单位为投标人本单位），不接受退休返聘人员。

3.7拟派总监理工程师必须满足下列条件：

3.7.1拟派总监理工程师不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业。

    3.7.2拟派总监理工程师为投标企业正式人员（提供与投标单位签订的有效劳动合同）；

3.8资格审查材料中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

3.9符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法

综合评估法（详见招标文件第三章评标办法）。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：2025年9月25日至2025年10月31日9时30分；

5.2本工程招标公告、招标文件、图纸、标前答疑、补充通知等资料均在南通市公共资源交易网网上发布，投标单位可使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”直接下载，所有信息资料在网站上一经公布，视为投标人已知悉并且按要求进行了修改，招标人无需采取其他方式另行通知。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的文件为准。否则，由此引起的损失及责任由投标人自行承担。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件网上递交的截止时间为2025年10月31日9时30分。

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

7. 投标保证金

按照招标文件的要求递交。

8.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易电子交易平台、江苏省建设工程招标网上发布。南通市公共资源交易电子交易平台是本工程招标文件、招标文件澄清、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

9.特别提醒：

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

10.联系方式

 2025年9月25日

 

评标办法（综合评估法）

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律经江苏省公共资源交易经营主体库信息系统导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。投标文件内容必须真实，如果提供虚假材料的，投标保证金可不予退还，并且在相关网站进行公示。

一、每个标段评标程序

资格审查评审→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人

二、资格符合性评审

1、本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。

2、评标委员会按下表所列的资格审查必要合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审，并公布资格审查合格者名单。

资格审查的必要合格条件

序号	项目内容	合格条件	投标申请人具备的条件或说明
1	法定代表人身份证明	有效的法定代表人身份证明	有效的法定代表人身份证明（格式见招标文件第六章）
2	授权委托书（如有授权）	有效的授权委托书	有效的授权委托书（格式见招标文件第六章）
3	具有独立订立合同的能力	有效的企业营业执照	有效的企业营业执照
4	企业资质类别等级	住建部核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质	有效的企业资质证书
5	拟派总监理工程师资格	国家注册监理工程师（注册专业为市政公用工程，注册单位为投标人本单位），不接受退休返聘人员。	拟派项目总监理工程师的身份证、国家注册监理工程师注册证书（注册在投标单位）
6	拟派总监理工程师须为投标企业的正式员工	拟派总监理工程师须为投标企业的正式员工（必须提供：拟派总监理工程师与投标企业签订的有效劳动合同书）	拟派总监理工程师与投标企业签订的有效劳动合同
7	承诺书	拟派总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；	投标人法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章的承诺书（格式见招标文件第六章）
8	诚信承诺书	诚信承诺书	投标人法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章的诚信承诺书（格式见招标文件第六章）
9	远程参与开标会议诚信承诺书	有效的远程参与开标会议诚信承诺书	有效的远程参与开标会议诚信承诺书 （格式见招标文件第六章）
10	投标人免缴投标保证金信用承诺书	有效的投标人免缴投标保证金信用承诺书	有效的投标人免缴投标保证金信用承 诺书(格式见招标文件第六章)
备注：上述资格审查内容任意一项经评标委员会评审不通过的，则资格审查不予通过。

三、技术标评审（暗标、满分24分）

暗标具体规定：本工程技术标采用暗标，A4 篇幅（封面用白纸），技术标（监理方案）每个评审点不得超过25页，监理方案不能在任何地方出现或暗示反映投标单位名称及人员姓名的标志，具体单位及人员真实姓名一律隐去，字体统一用小四号宋体字，不得设置页眉、页脚、页码，可以设定目录，分栏数为一，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影 、水印等标记，不得出现修改和行间插字、彩色显示内容或其他标记，可以引用图表、图框、图片，但不得出现或暗示反映单位名称及人员姓名的任何标识。如评标时发现投标人未按上述要求进行编制的，按无效标处理。

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

各投标人监理方案的最终得分为所有技术标评委评分中分别去掉一个最高分和一个最低分后的平均值为最终得分，按四舍五入法保留两位小数。

（1）质量控制方案。【具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施】（满分4分，缺少相应内容的得0分）

（2）进度控制方案。【具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施】（满分4分，缺少相应内容的得0分）

（3）投资控制方案。【具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施】（满分4分，缺少相应内容的得0分）

（4）文明施工、安全控制方案。【具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施】（满分4分，缺少相应内容的得0分）

（5）合同及信息管理方案。【具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等】（满分4分，缺少相应内容的得0分）

（6）其它内容。【如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等】（满分4分，缺少相应内容的得0分）

四、商务标（满分76分）

（一）人员配置（满分2分）

1、拟派总监理工程师资信评分标准（2分）

拟派项目总监理工程师具有一级建造师注册证书或一级造价工程师注册证书或高级工程师证书的得2分，本项最多得2分。须提供注册证书，且证书须注册在投标人本单位。

（二）报价得分（满分74分）

1.确定有效报价：本工程监理费采用固定费率报价，最高投标限价为：1.72%，不高于最高投标限价的为有效报价，否则为无效报价，投标费率最多保留两位小数。

2.确定评标基准价：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B（本项目B值为1.72%），则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1 的取值范围为10%，15%，20%；Q1值由招标人代表随机抽取确定。计算投标报价算术平均值A时，若有效投标文件<7，取有效报价的平均值，若7≤有效投标文件＜10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.计算投标报价得分：

3.1 投标人的投标报价与评标基准价相等的得74分。

3.2 投标人的投标报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.15分，每减少1%扣0.1分(不足1%的采用插入法，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入)。

例如：投标人A投标报价为：1.58%；投标人B投标报价为：1.70%；投标人C投标报价为：1.32%，

抽取的Q1值为20%，则评标基准价为：1.68%。投标人A与评标基准价相比减少了0.1%，该投标人得分为74-（1.68%-1.58%）/1.68%*100*0.1＝73.40；投标人B与评标基准价相比增加0.02%，该投标人得分为74-（1.70%-1.68%）/1.68%*100*0.15=73.82分；投标人C与评标基准价相比减少0.36%，该投标人得分为74-（1.68%-1.32%）/1.68%*100*0.1＝71.86分。

4.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。 

5.投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费 用。包括施工阶段监理费和其他阶段监理费。其他阶段监理费，投标人须在报价中一并予以考虑，并承 诺该费用已包含在监理费报价中。   

五、评分采用百分制，四舍五入法保留两位小数，由评标委员会按照各投标人的总得分（总得分=技术标得分+商务标得分）由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。

如遇投标单位总得分相同时，则技术标得分高的排名优先，若技术标得分也相等的，则投标报价低的排名优先，若投标报价也相同，则采取现场随机抽签的方式确定最终的中标候选人排名。

六、评标

评标委员会将各投标人的总得分从高到低排序，推荐前三名为中标候选人；中标价为其投标报价。若投标最高总得分有相同时，则按下列办法确定：

1、若投标报价不同，则报价较低者优先中标；

2、若投标报价也相同，则采取招标人代表现场抽签的方式确定。

七、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格，招标人将重新招标。

八、无论因何种原因（如因异议、投诉或其他原因）导致第一中标候选人（或拟中标人）不符合中标条件的，招标人有权对按招标文件有关规定对原第一中标候选人（或原拟中标人）单位进行处理。

评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。